印尼原矿禁令再起波澜
来源:阿拉丁 发布时间:2016/9/22 9:17:39

   近日,印尼国内再传原矿出口禁令调整的消息。根据阿拉丁(ALD)了解,由于2009年新的矿物和煤炭法令颁布后,当时虽允许多种矿物商品可进行出口,到2014年正月份(即矿物和煤炭法令颁布后五年),矿物出口就应该完全停止下来。然而直到今天,包括铜精矿等部分商品仍在出口。所以印尼能源与矿物资源部计划迅速讨论有关矿物和煤炭的2009年第4号法令修订,以便于确定在2017年1月后,是否重新开放铝矿、镍矿等部分原矿的出口禁令。
  从2014年正式实施铝土矿出口禁令后,印尼政府计划大力发展冶炼深加工业务,然而时至今日,当地铝工业除了印尼韦立宏发氧化铝有限公司建成100万吨氧化铝投入生产外,其他项目进展缓慢,两年内市场经常传出一些有关禁令开放的消息,但最终都化作烟云。
  结合此次市场消息,根据阿拉丁(ALD)的调研,我们认为印尼禁令未来变化有以下几个可能:
  首先,原矿禁令还是存在变数,政府的法令和执行力度有待考验。但即使有释放禁令的可能性,也在2017年初或者以后,今年肯定不会,明年成为一个时间节点;
  其次,开放与禁止是一直以来谈论的话题,包括近期印尼冶炼加工业协会的成员企业对政府将于2017年1月份开始放松出口粗矿物的计划表示拒绝,而Antam等国有矿业公司对政府通过能源与矿物资源部提出的放松矿物出口计划却表示赞同。对于政府来说,恢复出口形成即期效益和发展冶炼深加工形成长久效益如何并存和发展是当下应该认真思考的问题;
  再次,即使禁令放开,政府肯定要优待在当地投资建厂的深加工企业,他们将继续拥有矿石出口资格,而且投资越多,建设越快的企业,将拥有更多更好的出口配额;
  最后,对于没有深加工投资的企业,政府可能不会放开,而拥有国企背景或者大型矿山的企业则有可能,但这些资格将仅限于某些低品位的原矿砂,高品位的矿石不允许出口,只能供应给印尼当地的加工企业,以支持现有深加工项目的投资和发展。

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