印度尼西亚计划于2012年5月起开始禁止金属原矿出口。鉴于金属矿产在印尼国民经济中的重要性，以及其自身转化能力的薄弱，预计短期内印尼全面禁止原矿出口的可能性低，更大的可能是采取征税方式减少出口量；但其矿产政策趋势使得2014年全面禁止的可能性大。

　　印尼是中国最大的铝土矿和红土镍矿供应国，印尼原矿出口禁令对中国供应量的短期影响小，但中国厂商可能面临较为明显的原料成本上升压力。

　　中国资源禀赋和行业发展特点使得相关原料的对外高依赖性将在长期内存在，全球资源的现有分布格局使得中国氧化铝和镍生铁企业的原料选择空间狭窄。

　　2014年印尼全面禁止原矿出口后，中国氧化铝和镍生铁生产企业将受到严重影响，部分产能可能闲置或淘汰。 全球氧化铝和镍金属的供应状况较为乐观，中国电解铝和不锈钢行业所受影响程度低，但相关企业在改变原料进口渠道或转换生产原料种类的过程中，可能面临成本的增加。

　　提要：

　　>采掘业是印尼国民经济的重要产业，印尼本国目前无法消化自有金属原矿；预计短期内印尼矿石出口量大幅度下降的可能性较小，但2014年完全实施禁令的可能性较大。

　　>若短期内印尼政府采取加征出口税的形式限制矿产出口，将使中国氧化铝生产商和镍生铁生产商面临成本上升压力，但供给量总体压力不大。

　　>中国铝土矿和红土镍矿对外依存度高的现象将长期存在，2014年印尼停止矿石供应将迫使中国厂商转移进口途径。

　　>印尼以外的其他主要铝土矿生产国自身均有原矿需求，且相当数量资源被国际龙头企业控制；而另一大红土镍矿供应国菲律宾高品位矿石长期被日本厂商垄断，中国企业在2014年后进口其他产地铝土矿和镍矿的难度大。

　　>中国企业积极对外开拓资源，但进展缓慢；2014年后，中国氧化铝和镍生铁行业将受到重大影响，电解铝和不锈钢行业所受影响小。