WTO已裁定,中国针对9种原材料的出口限制政策违反了WTO相关规定。此案涉及铝土、焦炭、萤石、镁、锰、硅铁、硅化碳、黄磷和锌等9种原材料,不包括近来各方对中国施压的稀土。2009年6月,欧盟与美国将中国此政策告上WTO。有消息称,今年4月WTO已将裁决结果通知各方,7月1日前将公布结果。
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记者从权威人士处提前获知,世界贸易组织(WTO)已裁定,中国针对9种原材料的出口限制政策违反了WTO相关规定。
此次争端肇始于2009年6月,欧盟与美国将中国的原材料出口限制政策告上WTO。WTO相关人士则向记者表示,“目前处于保密阶段,不能透露裁决内容”。
另一位接近WTO不愿透露姓名的消息人士对记者透露说,WTO争端解决机制今年4月已将裁决结果通知各方,并将在7月1日之前公布结果。
此前的2月,已有消息声称,WTO就此事件发布了初步报告,并称该裁决结果对中国不利。
此案涉及的原材料包括铝土、焦炭、萤石、镁、锰、硅铁、硅化碳、黄磷和锌9种,并不包括近来各方对中国施加巨大压力的稀土。
欧盟负责贸易事务的委员德古赫特6月14日施压说,WTO对此案的裁决将成为日后如何处理包括稀土在内的原材料出口限制的指导原则。这也正是国内学界所担心的。
德古赫特是在布鲁塞尔“大宗商品和原材料政策论坛”上作出上述表示的。欧盟委员会主席巴罗佐也称,欧盟大力呼吁法国主席国将原材料问题纳入G20的议程。
WTO条文有疏漏
禁止出口控制并非WTO成员国的义务。但中国2001年“入世”时承诺,除可以对列举的84种产品征收出口税外,不再对其他产品征收出口税。在此案涉及的9种原材料中,只有锰、锌和黄磷为可征收出口税的产品。
但在一些特定情况下,WTO协定允许成员国进行出口控制;其中一项特定情况就是可以出于对不可再生自然资源的保护。这也正是中方在此次争端解决中所提立场的主要依据。
一位接近此案的WTO官员对记者表示,中国据此称出口控制政策的目的在于保护环境。但WTO协定并没有就环境保护条款做出更详尽的规定。
WTO争端解决机制并不据此条文疏漏做出裁定,考量关键点在于,一国的出口控制政策是否对国内生产和国外出口一视同仁。基于此,WTO裁定对中国不利。
根据其争端解决程序,双方可在裁决报告之后60日之内提出上诉,若上诉失败,中国需要取消出口控制或面临报复性制裁。
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