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| 开局之年看眉山——三年:再造一个眉山工业 |
| 来源:中铝网,更新时间:2006-9-25 8:39:04,阅读:
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记者黄远流王代林王青山“十一五”开局,东坡故里有大喜。上半年,眉山市GDP增长14.5%,增速占全省探花之席;工业增加值增长30.8%,全省第六;财政一般预算收入增长37%,全省第五;工业集中区中,已有453家企业落户掘金。
还有更为值得期许的未来。市委书记蒋仁富透露,眉山已经重订发展目标:原定工业5年翻一番的目标3年完成。到2008年,眉山规模以上工业增加值将达到150亿。“等于是再造了一个眉山。”他信心百倍地说。
一个以农业立市的年轻地级市,工业何以有一飞冲天的业绩和宏大气魄?眉山是如何践行科学发展观,抓住工业的“牛鼻子”造福一方?9月中旬,记者深入眉山,以求解眉山工业飞速发展的奥秘。
基础薄弱的农业市,如何发展工业,考量着决策者的智慧。工业强市是全市人民的根本和长远利益所在;举全市之力,集全市之智,眉山工业寻求历史性突破
7月中旬,眉山召开市委中心组学习会。会议主题:工业强市。
形势逼人:2004年眉山工业在全省排名第八;2005年排名落到第九;今年一季度又滑到第十一位。明年2月全省工业强省现场会要看眉山,拿什么给人家看?
市委、市政府响亮提出:工业强市,是眉山发展的根本战略,工业发展是全市人民的根本利益和长远利益所在;必须举全市之力,集全市之智,推进工业快速高效发展。
突破口在哪里?
30多天的调查研究,工业强市的大思路逐渐清晰:
项目是工业发展的“牛鼻子”,必须树立积极的项目观,大中小一起上,形成万马奔腾的局面。
集约化发展,是走新型工业化道路之必然。新引进工业项目原则上全部进入工业集中区,投资上千万元的一律进集中区。依托车辆厂的机械工业集中区、依托启明星的铝业集中区……一个个新的工业集中区建立起来。
在产业集群上寻求突破。重点抓铝业、化工、机械、食品加工4大产业集群。
与此相配套的一系列保障机制酝酿成熟……
依托龙头企业发展重点工业园区初见成效。日前,记者走进四川普瑞达铝业有限公司,生产车间里的工人们正井然有序地忙碌着。公司负责人告诉记者,该公司主要对启明星铝业公司生产的铝产品进行深加工,目前正在建设一条1万多吨的铝合金铸轧卷生产线,今年预计销售收入达1.3亿元。
集中区已形成以启明星铝业公司为核心,鑫星铝业、普瑞达铝业、四海公司等10多家企业围绕铝加工上下游产品配套的产业集群,2005年实现产值28亿元。“十一五”期间,眉山铝业集中区将实现“百亿”的目标,工业总产值达到120亿元。
政府是生态,企业是大树。如何卓有成效地建设发展软环境,考验行政治理能力。政府在软环境建设中实践转型、服务的理念
站在漂亮的厂房外,丹棱申宇木业董事长彭德红得意地看着自己的“作品”:一个即将投产的中纤板厂。年初,投身商海20多年的他,准备在成都周边建立板材基地。在多次考察投资环境后,他决定在丹棱投资中纤板厂。为赶销售旺季,他提出尽快将项目所需要的土地交付使用。“当时我心里很没底。”
此后不久,土地顺利交付。原来县上专门成立工作组,加班加点工作。工作组负责人一天早晚两次向县委报送工作进程,工商执照等6个证照一天办成。
彭德红感动了,将总投资从1亿元追加为4亿元,一条生产线变成4条。“是政府营造的软环境打动了我。”他说。
彭德红感受的只是眉山软环境的一角。代市长李静说,“政府营造的生态环境好了,企业才能像大树一样健康成长。”
眉山今年的“软环境制度建设”力度比以往更大,导火线源于交警整治———眉山境内不到59公里的省道103线上,设立了17个检查点;某私营业主从外省拉货回来,一进眉山境内,接连遭罚;市车管所管理混乱,“车托”泛滥……老百姓怨声载道,许多想来眉山投资置业的人望而却步。
面对问题,市委今年3月作出决定:市公安局主要负责人向市委作书面检讨,重组交警支队领导班子,从支队长、政委到副支队长,全部免职。
消除阻碍发展的“肠梗阻”,关键是对既得利益者不手软。从交警整治事件中得到启示,市委派出6个工作组,对全市政务服务现状全面调查整治。
“谁跟老百姓过不去,跟企业过不去,跟发展过不去,我们就跟谁过不去。”全市治理整顿软环境电视电话会上,眉山市委书记蒋仁富斩钉截铁。
4月(初),由市委书记亲自起草的《关于进一步改善发展软环境的决定》出台,全文10条,条条对事。根本标准:促进发展,群众满意。在眉山市规划和建设局采访,局长李学文从办公桌里拿出一枚章告诉记者,过去一个城市项目审批要过26道程序,盖26个章,收费项目多达16项70多个子项,现在只需要一道程序了。
发展环境改善,不仅外来者纷至沓来,就连离巢的“凤凰”也归家了。青神县青城机械公司扩大生产,由于对发展环境不满意,到成都建了厂房。最近,毅然赔本卖掉成都的厂房,回家乡征地41亩,投资3000多万元新上项目。
“五进三”靠什么,底气何在?———眉山人说,来自以科学发展观为指导,制定出的符合本地实际的发展目标
来自招商部门的信息鼓舞人心。1至8月,眉山招商到位资金突破60亿元,其中工业占了50亿元,比去年猛增50%。作为风向标的规模以上企业增加80户。就在记者采访的时候,从深圳传来最新消息:眉山市政府在深圳招商会上,揽回铝业、建筑材料业、化工业等总投资额16.1亿元的11个项目。
7月,市里拿出100多万元奖励企业家。对企业家要舍得给物质待遇、舍得给政治荣誉、舍得给社会地位的“三舍得”精神正蔚然成风……
天时地利人和。眉山因此有了提速发展的底气。前不久,眉山修改“十一五”规划:将工业5年翻一番的目标,改为3年翻一番。
作为眉山工业龙头的铝业集中区、经济技术开发区和金象化工集中区承载着眉山工业发展的希望,前二者怀揣销售过百亿元的梦想,后者也有50亿元的发展目标。
铝业集中区管委会主任周仲明扳着指头算账:明年3月份启明星电解铝续建工程完成之后,形成33万吨生产能力,年产值65亿元。就地加工后,又可以形成80多亿元的销售收入,两项目加起来就有近150亿元之巨。
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