|
|
|
|
 首页>> 铝业资讯>> 行业动态>> 正文 |
| 税率抬高出口门槛 铝业ＰＫ内需市场 |
| 来源：中铝网，更新时间：2006-9-20 14:49:35，阅读：
|
一度传得沸沸扬扬的部分出口商品的退税率调整最终尘埃落定，财政部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局五部门１４日联合发出通知，自９月１５日起，我国将调整部分出口商品的出口退税率，备受行业关注的部分有色金属产品出现在被取消退税的名单中，部分有色金属材料的出口退税率也由１３％最低降至５％。这一政策的出台对有色行业将产生怎样的影响？为此，记者采访了中国有色金属工业协会铝部主任文献军。面对记者的提问，文献军显得很平静：“出口税率调整是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一，它的出台有利于进一步优化产业结构。今后，出口退税率的逐步降低和取消将成为一种常态，对铝企业来说，要更加注重内销市场，而扩大铝在国内市场的应用、提高产品附加值也已是大势所趋。”
产业升级迫在眉睫
文献军说，出口退税政策随着国内外经济形势的变化而随时调整，已经成为共识。因此，对于“两高一资”产品退税的进一步取消和降低，毫无悬念可言。特别是对铝行业来讲，已经出台的产业政策是以满足内需为主，不鼓励出口，尤其是低附加值产品的出口，更是与产业政策相悖。
“这次税率下调的幅度并不大，是因为考虑到年中调整，对企业执行全年合同会产生不利影响，尽管协会的建议已经被政府采纳，但这点对企业的保护也只能是暂时的，将来大路货的铝产品出口退税一定会被取消，只是个时间问题。”文献军肯定地说。
从今年上半年出口情况看，由于受宏观调控的影响，原铝出口大约下降了３９％，而铝材出口幅度却有大幅增长。因而日前有媒体认为“原铝出口改头换面”，文献军对此未加评论，只是表示媒体的说法要实事求是，要有根据，在铝材的出口产品中不乏技术含量高的高精尖产品，不能笼统地一概而论。“由于铝材出口原来有１３％的出口退税，比起铝锭５％的出口关税，出口划算得多。” 文献军说。
他提醒企业，既然国家给铝行业发展定位在满足国内需求，企业就要在扩大内需和提升技术含量上多做文章，不要把主要心思用在出口上，这样做的后果不但将授人以柄，最终还会给企业的发展带来伤害。
文献军说，按照税则税率的规定，铝材最终的出口关税是２０％，原铝的出口关税是３０％，考虑到国内企业的情况，目前我们执行的是暂定税率，是比较低的，而且是一年一定，对高精尖产品和低技术含量产品在政策上会有区别。如果出口状况有悖于国家产业政策的初衷，更加严格的措施不利于企业的利益，也不利于整个铝行业的发展。“２０％～３０％的关税，对任何企业来讲都是很难承受的。” 文献军说。
文献军指出，出口退税作为一项政策，其作用的内涵已发生了重要的变化，已从单纯的补贴出口性政策，转变成了有限制、有鼓励的弹性政策。但这样的调整措施都是控制手段，而不是目的。希望企业能够在提高产品结构、增加产品效益方面努力，以利于行业的结构调整和技术升级。
人无远虑，必有近忧。文献军提醒那些过于依赖退税的出口企业，不要对低附加值产品出口同时享受退税政策心存侥幸，“不要再抱有幻想，与其整日提心吊胆地打小算盘，不如对出口商品进行结构调整和升级的同时，在扩大内需上下功夫。
内需“夜宴”虚位以待
既然国家产业政策给铝业发展定位在满足内需为主，而税率调整再度抬高了企业出口门槛，那么，巨大的电解铝产能该如何消耗？文献军的观点是在增量和存量上做文章。他解释说，在增量上，要在坚持科学、有序发展的前提下，严格控制电解铝投资反弹；在解决存量问题上，以扩大内需为突破口。
文献军指出，目前社会对铝的认识存在某种偏见，简单地认为电解铝就等于‘高能耗’、就等于‘不要干’，实际上，铝虽然能耗高，但并不浪费能源。另外，铝本身还是一种节能、储能金属，由于其密度小，用铝替代钢铁可以减轻交通工具的自重，从而降低能耗。他分析说，我国是一个富煤少油的国家，用煤炼铝发展交通运输行业，减少对石油的需求，从根本上说是符合我国能源结构的。不仅如此，铝还具有很强的可回收性，在使用二三十年后基本上可以１００％回收，因此，多用１吨铝相当于在国内多储存１００００多千瓦小时的能源。因此，从建设节约型社会的角度，应提倡对铝的消费，电解铝的应用仍有广阔的空间。
文献军指出，为扩大内需市场，企业就要多关注相关行业和下游行业发展动向，特别是掌握交通运输、电力、包装、家电等行业发展趋势，同时加大技术攻关和科技投入。
他坦言，铝虽不浪费能源，但确实是高耗能产品，因此，行业的发展节能是关键。要从新技术、新材料和新工艺三方面加大科技攻关和技术交流，让铝在国内市场有所作为。
文献军最后建议说，企业与其盯住出口市场，不如紧盯进口市场，目前国内进口的铝材产品，就是国内紧缺的品种，也是有待开发的市场。 |
|
| 〖给编辑留言〗〖字号：大 中 小〗〖关闭〗 |
|
