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| 曾培炎：从四个方面抓好矿山企业安全生产（一） |
| 来源：中国铝材信息网，更新时间：2006-12-28 11:13:10，阅读：
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目前，我国矿山安全生产形势严峻，煤矿安全事故多发，非煤矿山安全事故时有发生，给人民群众生命财产造成很大损失。国务院副总理曾培炎２６日表示，要下大决心、花大力气加强安全生产工作，努力提高矿业安全生产水平。
曾培炎是在向全国人大常委会报告我国矿产资源合理利用、保护和管理工作有关情况时作此表示的。
曾培炎说，要从四个方面加强安全生产工作：一是落实矿山安全生产的目标。把“十一五”期间安全生产的主要指标分解到有关地区和企业，要求煤矿百万吨死亡率下降２０％以上、特大事故起数下降２０％以上、非煤矿山死亡人数下降１０％以上。
二是健全安全生产责任机制。严格实行中央监察、地方监管、企业负责的监管体制和工作机制，把安全生产主体的责任落实到每一个矿山企业。
三是加强安全生产基础工作。严格实施矿山企业安全技术标准和管理制度，按规定配备安全生产专业人员，强化监测监控，搞好从业人员安全生产技能培训，健全应急救援机制。
四是进一步增加安全生产投入。２００７年将考虑继续安排中央资金，加上地方配套资金，支持煤矿瓦斯治理和国有煤矿安全技术改造。落实矿山企业安全生产准备金制度，要求矿山企业足额提取安全生产费用，切实改善安全生产条件。
我国将采取三大举措切实加强矿产资源勘查
新华社北京１２月２６日电（记者谢登科、周玮）针对我国矿产勘查长期投入不足、公益性地质工作滞后的问题，国务院副总理曾培炎２６日表示，我国将采取三大举措切实加强矿产资源勘查。
曾培炎是在向全国人大常委会报告我国矿产资源合理利用、保护和管理工作有关情况时作此表示的。
目前，我国矿产勘查工作相对滞后，石油储采比只有１４比１，与世界平均水平４０比１相比差距很大。对加大矿产勘查力度做出全面部署，国务院２００６年颁布了《加强地质工作的决定》。
曾培炎说，加强矿产资源勘查要从三方面入手：
——加强重点矿种、重点矿区勘查。以石油、天然气、煤炭、铀、铁、铜、铝等１６个矿种为重点，加强１１个主要含油气盆地、４５个煤炭国家规划矿区、１６个重点金属成矿区带、２９６座大中型危机矿山和重要非金属矿产的勘查。到２０１０年，力争西部地区形成一批重要矿产资源接续基地，东中部地区隐伏矿产勘查实现新的突破。
——大幅度增加勘查投入。２００６年国家拿出２０亿元建立中央地质勘查基金，主要用于重点矿种、重点成矿区带的前期勘查，第一批已安排１２０多个项目。同时，建立省级地质勘查基金。地勘基金实行滚动发展、良性循环。今后，中央和地方所得的矿产资源补偿费、矿业权使用费和矿业权价款，主要用于矿产勘查等方面。鼓励和引导社会资金投入矿产勘查，允许企业矿产勘查支出按有关规定据实列支。
——完善地质工作体制机制。中央批准中国地质调查局为副部级事业单位，负责统一部署和组织实施国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查工作，并进一步建精建强中央以及地方公益性地质调查队伍。鼓励国有地质勘查单位与社会资本合资合作，组建矿业公司或地质服务公司；鼓励矿山企业勘采结合、组建具有国际竞争力的矿业公司和企业集团；鼓励发展多种所有制的商业性矿产资源勘查公司和机制灵活的找矿公司。积极发展矿业资本市场。
曾培炎：我国矿产资源综合利用和矿山环境保护力度不断加大
国务院副总理曾培炎２６日表示，我国矿产资源综合利用和矿山环境保护力度正不断加大。
曾培炎是在向全国人大常委会报告我国矿产资源合理利用、保护和管理工作有关情况时作此表示的。
曾培炎说，“十五”期间，国家采取有力措施，鼓励矿山企业开展资源综合利用，发展循环经济，加强环境保护。矿产采选技术和工艺水平不断提高，共伴生矿回收、尾矿二次开发和矿山废弃物综合利用取得进展，一些低品位、难选冶的资源得以利用。矿山环境恢复治理保证金制度开始建立。
曾培炎举例说，在东北等地实施采矿沉陷区治理工程和棚户区改造工程，在山西省进行煤炭工业可持续发展政策措施试点，在浙江、江苏等省积极开展矿山环境治理试点，取得了初步成效。
此外，“安全生产责任机制逐步形成，安全生产投入有所增加。”曾培炎说，２００５年煤炭产量百万吨死亡率比２０００年下降了５３．６％。
曾培炎：推动矿业走可持续发展道路
国务院副总理曾培炎２６日表示，要推动矿业走节约、清洁、安全和可持续的发展道路，为经济社会发展提供稳定安全的矿产资源供应保障。
曾培炎是在向全国人大常委会报告我国矿产资源合理利用、保护和管理工作有关情况时作此表示的。
曾培炎说，要进一步督促各地区、各部门贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国家环境保护“十一五”规划》，做好矿业可持续发展有关工作：
——加强矿山环境治理。抓紧制定矿山环境恢复治理规划，进一步实施采矿沉陷区治理等工程，促进老矿山及资源枯竭型城市生态恢复。到２０１０年，矿山环境恢复治理率达到３５％以上。
——推行矿山清洁生产。重点提高煤炭清洁利用水平，减少煤炭硫分、灰分及其他杂质含量。到２０１０年，原煤入洗率由目前的３０％左右提高到５０％左右。同时，加强企业污水处理等设施建设，强化对有毒、有害污染物排放的监管。
——推进资源枯竭型城市经济转型。积极发展接续产业，健全基础设施，加快企业改革、改组、改造，解决好历史遗留问题。继续推进矿山棚户区改造工程。２００５年国务院决定在东北地区阜新、辽源、大庆、伊春等四个城市进行试点，今后将逐步扩大到中西部地区一些城市。
——实行有利于矿业可持续发展的政策措施。督促企业足额提取矿山环境治理恢复保证金，符合条件的企业提取矿山转产发展资金，加快出台资源开发补偿和生态补偿办法。继续推进山西煤炭工业可持续发展政策措施试点。
我国将着力推进矿产资源节约和综合利用
针对我国矿产资源综合利用率只有３０％左右的现状，国务院副总理曾培炎２６日表示，我国将着力推进矿产资源节约和综合利用。
曾培炎是在向全国人大常委会报告我国矿产资源合理利用、保护和管理工作有关情况时作此表示的。
曾培炎说，目前，在资源开采环节，矿山企业“小、散、乱”，矿产资源回收率较低；在冶炼加工环节，生产装备和工艺落后，企业规模不经济，能源资源消耗高；在消费使用环节，用能产品单耗高。
曾培炎说，推进矿产资源节约和综合利用，要重点做好五方面工作。
一是着力提高矿产资源利用水平。积极利用低品位铁矿、铝土矿、磷矿等资源。重点解决北方厚煤层以及小煤矿回采率偏低的问题。到２０１０年，全国煤炭资源矿井回采率平均水平，在目前的基础上提高１０个百分点。
二是切实加强共伴生矿产资源综合利用。继续实施内蒙古白云鄂博稀土铁矿、甘肃金川铜镍矿、四川攀枝花钒钛磁铁矿、湖南柿竹园多金属矿等综合利用项目。到２０１０年，矿产资源综合利用率达到３５％左右。
三是大力推进矿山废弃物的资源化利用。做好矿山废石、废渣、废水、废气的资源化利用。到２０１０年，煤矸石综合利用率达到７５％，瓦斯抽采率达到４０％以上，矿井水利用率达到６０％以上。
四是增进资源转化效益。发展煤基多联产，鼓励煤电联营、煤化联营和煤炭与其他相关产业联营，推进煤炭液化、气化工程建设，积极替代石油燃料。
五是狠抓节能、节水、节材、节地，搞好重点行业及企业、重点领域、重点园区和地区循环经济试点。
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