在2007年中国国际矿业大会上,国土资源部副部长汪民在会议期间透露,中国正考虑将资源税的征收方式由“从量计征”改为“从价计征”,改革方案正在讨论中,目前已基本成熟。
业内人士分析认为,基于目前国内的通胀压力,预计资源税征收税率将相对温和,税率在3%左右,处于市场预期的3%~5%的下边界。倘若征收税率处于高位区间,将加大市场的通胀预期,不利于国家调控通胀。
我国现行资源税采取的是从量计征方法,分别以吨或立方米为单位,征收固定税额。这种税制存在不合理之处:一方面,现行的资源税仅针对矿产资源和盐,不能促进资源的合理开发和利用。因此,扩大征税范围是必然的发展趋势。另一方面,税率过低将导致资源价格进入市场的成本过低,不利于企业和国家经济发展方式的转变。
资源税改革后的从价计征方式,以产品金额为单位乘以一定的税率来计算税额,此举可以将税收与资源市场价格直接挂钩。
税法专家、上海财经大学教授胡怡建表示:“国家通过调高资源税,既可以实现节能降耗的目标,又能增加财政收入,可谓一举两得。资源税提高以后,企业的成本压力将增大,这将促使企业采取先进技术搞好节能降耗工作。” |